開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面 |
| 發(fā)布日期：2017-08-28 |
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開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面
――黨的十六大以來中國共產(chǎn)黨治國理政回顧
歷史的車輪，總是在永不停息的奮進中書寫進步和發(fā)展的軌跡。
宏偉的事業(yè)，總是在一代又一代人的不懈奮斗中不斷向前推進。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全黨全國各族人民與時俱進、頑強奮斗，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的豐碩成果，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出更加蓬勃的生機和更加旺盛的活力。
這是中國特色社會主義事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的５年，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進展的５年，是全面建設(shè)小康社會邁出堅實步伐的５年，是中華民族向著偉大復(fù)興闊步前進的５年。５年的實踐昭示：以胡錦濤同志為總書記的黨中央是在新的條件下繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的務(wù)實求新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。５年來，一個主題貫穿始終：堅定不移走中國特色社會主義道路，按照科學(xué)發(fā)展的要求不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面
中國將舉什么旗、走什么路？――５年前，黨的十六大順利完成中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的新老交替，海內(nèi)外輿論關(guān)注著這個問題。
２００２年１１月１５日１１時４０分許，北京，人民大會堂東大廳。剛剛當(dāng)選中共中央總書記的胡錦濤和中央政治局常委與中外記者見面。胡錦濤強調(diào)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗。
堅定不移走中國特色社會主義道路――這就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全國各族人民作出的鄭重宣示。
建設(shè)社會主義，是一項嶄新的事業(yè)。經(jīng)過半個多世紀的艱辛探索和不斷實踐，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義基本原理同中國社會主義建設(shè)和改革實際結(jié)合起來，逐步認識、深刻回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨等重大問題，帶領(lǐng)全黨全國各族人民走上了建設(shè)中國特色社會主義的正確道路。
發(fā)展，是中國特色社會主義的主題。新世紀新階段，怎樣實現(xiàn)中國更好發(fā)展的重大課題擺在了全黨全國人民面前。
２００３年早春，一場災(zāi)難突然襲來。非典疫情肆虐，給人民的健康和生命安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
在抗擊非典的緊要關(guān)頭，胡錦濤總書記出現(xiàn)在疫情嚴重的廣東，出現(xiàn)在人民群眾中。黨中央帶領(lǐng)全國人民萬眾一心、眾志成城，堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，經(jīng)過艱苦不懈的努力，終于奪取了防治非典的重大勝利。盡管受到非典疫情和自然災(zāi)害影響，２００３年國內(nèi)生產(chǎn)總值仍比上年增長了１０％。
抗擊非典的斗爭，讓我們更加感受到促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。錯綜復(fù)雜的世情、深刻變化的國情，讓我們更加認識到：把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，必須準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢，認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗，深入分析我國發(fā)展的階段性特征，更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
２００３年１０月，胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上深刻指出：增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，但增長并不簡單地等同于發(fā)展。不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面。
這次全會審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則，是進一步深化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
就在這次全會上，黨中央鮮明提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，這就是：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了２０多年來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、從新世紀新階段黨和國家工作全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。
按照科學(xué)發(fā)展的要求，經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局全面展開。四個建設(shè)一起抓，“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，推動中國特色社會主義事業(yè)蓬勃向前發(fā)展――
固定資產(chǎn)投資增長過快，煤電油運全面緊張……面對一個時期紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院見微知著，果斷作出加強和改善宏觀調(diào)控的決策部署。胡錦濤總書記強調(diào)，加強和改善宏觀調(diào)控，實質(zhì)就是要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性機制性障礙，以充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
從“又快又好”到“又好又快”――人們注意到，２００６年下半年開始，黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的部署明確提出要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快發(fā)展”，與以往提法相比，“好”字排在了“快”字之前。
在全黨、全國人民共同努力下，國民經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到有效抑制，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性明顯加強，國民經(jīng)濟連續(xù)４年保持年均１０％以上的增長速度，比同期世界經(jīng)濟年均增長率高出５．５個百分點。我國經(jīng)濟總量突破２０萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從２００２年的１０００多美元增加到了２００６年的２０００多美元。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。過去的５年，黨中央、國務(wù)院為更好地解決“三農(nóng)”問題出臺了一系列方針政策和工作部署。實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家投資重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，延續(xù)了２６００多年的農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，啟動農(nóng)村最低生活保障制度……在一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策推動下，農(nóng)村大地發(fā)生了新的巨變。２００４年至２００６年，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了１９８５年以來的首次連續(xù)３年增產(chǎn)。２００６年，農(nóng)民人均純收入比２００２年增加１１１１元。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平由２００２年的３９．１％提高到２００６年的４３．９％，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村面貌為之一新……
著眼加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制保障，不斷深化國有資產(chǎn)管理體制、投融資體制、金融體制、財稅體制、行政管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，并取得突破性進展；提出區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，大江南北，從東到西，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢；堅持統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷拓展對外開放的廣度和深度……
中國特色社會主義大廈，基石是制度保障。
２００４年９月１５日，首都各界代表３５００多人在人民大會堂隆重集會，紀念全國人民代表大會成立５０周年。胡錦濤發(fā)表重要講話強調(diào)，全黨同志、全體國家機關(guān)工作人員和全國各族人民都要增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性，切實把這一根本政治制度堅持好、完善好。
把“三個代表”重要思想寫入憲法，出臺完善人民代表大會制度、加強人民政協(xié)工作的專門文件，中央和各省級政府取消、調(diào)整近２．４萬項行政審批項目，勞動合同法、就業(yè)促進法等一批法律草案向社會公開征求意見，物權(quán)法、監(jiān)督法、企業(yè)破產(chǎn)法等一批重要法律審議通過……５年來，中國特色社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展。
一個民族要發(fā)展，不能沒有精神支柱。建設(shè)社會主義核心價值體系，進一步增強了發(fā)展中國特色社會主義的思想保證和精神動力。
２００５年１０月，黨的十六屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。《建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。
改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國防，治黨治國治軍，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)不斷取得新的進展，中國特色社會主義道路越走越寬廣。
發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。５年來，一根主線清晰鮮明：始終堅持以人為本，著力促進社會和諧
人民的利益始終高于一切。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民……無論時代怎么發(fā)展，無論條件怎么變化，代表中國最廣大人民的根本利益，始終是中國共產(chǎn)黨人的矢志追求。
以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。
“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”
“要堅持以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，為群眾多辦好事、實事。”
“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”
……
社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，也是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)。堅持以人為本，就必須認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
２００２年１１月，黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)時，明確提出社會更加和諧的發(fā)展要求。
２００４年９月，黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會。
２００６年１０月，黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加明確地發(fā)展成為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處――這是構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。“以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”，則進一步明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的價值取向和工作重點。
辛苦勞碌在城市中的數(shù)千萬農(nóng)民工，成為社會高度關(guān)注的群體。從中央領(lǐng)導(dǎo)，到專家、學(xué)者、社會各界、媒體輿論，都把關(guān)懷的目光投向他們。給農(nóng)民工討工資、找工作，幫農(nóng)民工子女解決上學(xué)難題，為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益奔走呼號……
教育公平，是極為重要的公平。黨中央強調(diào)，保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。要深化教育體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
權(quán)威部門統(tǒng)計顯示，我國目前財政收入增長量的７０％用于義務(wù)教育。國家財政性教育經(jīng)費從１９９１年的６１７．８３億元，增長到２００５年的５１６１．０８億元，增長７倍多。
從為貧困家庭學(xué)生免費提供教科書、補助寄宿生活費到全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，從對高校師范生實行免費教育到建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度……近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列政策措施，著力解決廣大群眾反映強烈的上學(xué)難、上學(xué)貴問題，使這一問題正在逐步得到解決。
與此相應(yīng)的是，自去年來，僅西部地區(qū)和中部部分地區(qū)，已有約５２００萬名農(nóng)村中小學(xué)生免除了學(xué)雜費，約３４００萬名貧困家庭學(xué)生領(lǐng)到了免費教科書，７８０萬名家庭貧困寄宿學(xué)生領(lǐng)到生活補助。此外，隨著新的國家資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生政策體系的實施，全國每年將有大約４００萬名大學(xué)生和１６００萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。
看病難、看病貴，是影響社會和諧的一個突出問題。
人民的喜憂，牽動著中南海。黨中央強調(diào)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，著力解決群眾看病難、看病貴問題，努力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入群眾之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，加快完善有利于人民群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量。
近年來，根據(jù)中央的要求，有關(guān)部門出臺多項政策措施，不斷完善醫(yī)療保障體系。在農(nóng)村，截至２００７年６月底，全國農(nóng)業(yè)人口的８２．８３％參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，到２００８年全國所有縣市區(qū)將基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在城市，截至２００７年初，全國共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心５０００多個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站近１８０００個。
就業(yè)是民生之本。出臺一系列鼓勵服務(wù)型和勞動密集型企業(yè)發(fā)展的具體政策，為擴大勞動力市場需求開辟更寬廣的空間；政府發(fā)放小額貸款，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)；政府購買公益性崗位，幫助零就業(yè)家庭緩解就業(yè)困難……黨的十六大以來，國家實施積極的就業(yè)政策，推出了一系列有利于擴大就業(yè)的政策措施。在各方面共同努力下，社會就業(yè)總量不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以內(nèi)。
２００７年８月，十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過就業(yè)促進法。這部重要法律把積極的就業(yè)政策上升為法律要求，并明確了政府在促進就業(yè)中的職責(zé)，使促進就業(yè)的工作機制和體系法制化，使促進就業(yè)的各項政策措施和資金投入制度化。
正視收入差距有所擴大的現(xiàn)實，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題；直面環(huán)境保護的嚴峻挑戰(zhàn)，下大力氣解決損害群眾切身利益的環(huán)境污染問題；高度重視安全生產(chǎn)，采取一系列措施，遏制重特大安全事故頻發(fā)的態(tài)勢；堅決維護人民群眾生命健康和切身利益，開展全國性的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動……
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。黨的十六大以來，一項項體現(xiàn)以人為本理念，重視民生、保障民生、改善民生的政策措施，被寫入黨和國家的重要文件，傳遞到城市鄉(xiāng)村、千家萬戶。
牢記黨的莊嚴使命，始終走在時代前列。５年來，一種作風(fēng)在全黨進一步倡導(dǎo)：大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)取得明顯成效
２００２年１２月５日，一個瑞雪飄飛的下午，２０天前剛剛當(dāng)選中共中央總書記的胡錦濤，和中央書記處全體同志來到西柏坡，重溫毛澤東同志“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的諄諄告誡，號召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，為實現(xiàn)黨的十六大確定的目標(biāo)和任務(wù)開拓進取、團結(jié)奮斗。
憂勞興國，逸豫亡身。在８６年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨以一個馬克思主義政黨的清醒和自覺，勇敢地面對一切挑戰(zhàn)和考驗，在血火、風(fēng)雨中不斷成長、壯大。新世紀新階段，新機遇新使命，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該以怎樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)來領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)？
這是一次寓意深長的亮相。在西柏坡這個具有象征意義的革命圣地，胡錦濤總書記向全黨鄭重指出，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，但我們決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。“成績越大，喝彩聲越多，我們越要保持清醒的頭腦。”“必須始終謙虛謹慎、艱苦奮斗。”
為民、務(wù)實、清廉――黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出“６字要求”，要求大家樹立正確的政績觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，不提脫離實際的高指標(biāo)，不談脫離實際的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬儭?
“在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)”，黨中央強調(diào)，堅持求真務(wù)實對推進黨和國家的各項工作“是一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問題”，要引導(dǎo)全黨同志不斷求我國社會主義初級階段基本國情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強和改進黨的建設(shè)之實。
勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康……黨中央強調(diào)，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，并對黨風(fēng)建設(shè)作出了全面部署……
人們忘不了：胡錦濤總書記佩戴著愛心紅絲帶，來到艾滋病患者病房，微笑著主動伸出手，和患者親切握手、交談；人們忘不了：每年農(nóng)歷除夕，總書記總是和革命老區(qū)、困難地區(qū)的群眾一起辭舊迎新、共賀新春；人們同樣忘不了：胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，一次次深入基層調(diào)查研究，傾聽民聲，體察民情，解決民憂……
黨風(fēng)，是黨的建設(shè)新的偉大工程成效的集中體現(xiàn)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略全局，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，著力抓住黨的先進性建設(shè)這個根本，在抓好作風(fēng)建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)――
從在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮、學(xué)習(xí)《江澤民文選》，實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，到結(jié)合新的實踐提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，不斷開拓馬克思主義中國化新境界；從在農(nóng)村基層黨組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、 在國有企業(yè)黨組織中創(chuàng)建“四好班子”、 在城市社區(qū)構(gòu)建“一社區(qū)一支部”黨建工作新格局，到精心組織和順利完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆；從不斷加強中央政治局自身建設(shè)，堅持集體學(xué)習(xí)，定期向中央委員會報告工作，到印發(fā)《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等５個法規(guī)文件，制定頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等重要規(guī)章，建立健全黨委議事和決策、質(zhì)詢和罷免、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等重要制度……５年來，黨的建設(shè)新的偉大工程取得新的明顯成效，為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供了堅強支撐和有力保證。
先進性是黨安身立命的根本，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。對先進性的不懈追求，貫穿于中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的全部歷史。
２００５年新年伊始，以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正式啟動。這是改革開放２０多年來中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動，是新世紀新階段中國共產(chǎn)黨采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。
在一年半的時間里，先進性教育活動分３個批次、３個階段在全黨逐步推進，廣大黨員經(jīng)受了一次深刻的馬克思主義教育，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，黨員干部的作風(fēng)進一步改進，人民群眾關(guān)心的一些重點問題得到初步解決，黨群干群關(guān)系進一步密切。
為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政――這是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政實踐中始終面臨、不斷探索并努力回答的一個重大戰(zhàn)略課題。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要連結(jié)點，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
２００４年９月，黨的十六屆四中全會作出《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，系統(tǒng)闡明了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列重大問題，是黨的歷史上第一份關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
駕馭社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義先進文化，構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)……５年來，中國共產(chǎn)黨按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求加強自身建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)不斷取得新的成效。
公生明，廉生威。一個充滿活力的政黨，必定是保持自我完善、加強自我約束的黨。
２００７年９月１３日，國家預(yù)防腐敗局在北京揭牌。輿論認為這是中國加速構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的又一重大舉措。
把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育工作總體部署，加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，強化經(jīng)濟責(zé)任審計工作，推進行政審批制度改革……５年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，成為５年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要特點。
對腐敗現(xiàn)象絕不姑息，對腐敗分子絕不手軟。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，查處了一批大案要案，得到廣大人民群眾堅決支持，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨懲治腐敗的堅強決心。
藍圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進。５年來，一個共同的目標(biāo)凝聚起億萬民心：堅定不移走中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗
科學(xué)分析形勢，規(guī)劃宏偉藍圖，用共同的目標(biāo)凝聚人心、鼓舞斗志，這是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要保證。
從以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“四個現(xiàn)代化”，到鄧小平同志規(guī)劃的中國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略；從江澤民同志在黨的十五大報告中對第三步戰(zhàn)略作出更具體的規(guī)劃，到黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，在一代又一代中國共產(chǎn)黨人的不懈探索、艱苦奮斗中，中國特色社會主義的發(fā)展藍圖日益清晰，中國特色社會主義道路越走越寬廣。
這是值得驕傲的巨大成就：２００６年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破２０００美元，提前實現(xiàn)了在本世紀頭一個１０年翻一番的預(yù)期。
站在新的歷史起點上，我們面臨的機遇前所未有，我們面臨的挑戰(zhàn)同樣前所未有。
“面對新形勢新任務(wù)，我們要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。”２００７年６月２５日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，向全黨發(fā)出號召。
講話從社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面，為關(guān)鍵階段的經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒了更加具體、細致的奮斗藍圖――
下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。深入實施科教興國戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，切實建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會……
繼續(xù)擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；推進決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；發(fā)展基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利……
大力建設(shè)社會主義核心價值體系，大力培育文明風(fēng)尚，大力推進文化創(chuàng)新，全面推進文化體制改革，最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性，使全社會的文化創(chuàng)造活力充分釋放、文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力……
加強社會建設(shè)，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度……
藍圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，１３億中國人民團結(jié)奮進，艱苦奮斗，一定能夠把握機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，在中國特色社會主義道路上繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌！
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